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中共莘县县委 关于巡视整改进展情况的通报

http://sx.lcxw.cn 来源: 添加日期:2021-01-08 16:50:56 点击:

   根据省委统一部署,2020年6月19日至7月30日,省委第十五巡视组对莘县开展了脱贫攻坚巡视“回头看”。9月14日,省委巡视组向莘县县委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  
  一、整改工作基本情况
  
  莘县县委坚持把省委巡视反馈意见整改落实作为一项重要政治任务和中心工作,聚焦突出问题,明确目标任务,提高政治站位,强化责任担当,认真对照反馈意见查问题、找根源、定举措,全面深入抓好整改落实。
  
  (一)强化组织领导。县委牢固树立“抓好整改是本职、抓不好整改是失职、不抓整改是渎职”的观念,把做好巡视整改作为加强党的领导、推进组织建设、严肃纪律规矩的重要契机,以高度的政治自觉狠抓落实。省委巡视组通报巡视情况后,及时召开县委常委会(扩大)会,对巡视整改工作进行了专题研究部署,成立了由县委书记,县委副书记、县长任组长的巡视整改工作领导小组。相继召开了巡视整改工作领导小组会和全县落实省委巡视通报情况整改工作会议,对整改工作进行了安排部署,压实县直各有关部门、各镇(街道)的整改任务。
  
  (二)压实工作责任。县委自觉扛起整改落实主体责任,10月16日,组织召开县委常委班子专题民主生活会,开展批评与自我批评,进一步增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。认真研究巡视反馈意见,细化分解为3个方面11类问题,精准制定责任分工方案和整改落实方案。由县级干部领衔负责、牵头推进、一抓到底。压紧压实部门具体责任和镇(街道)属地责任,科学划分问题清单、责任清单、任务清单,推动整改责任精准落地、靶向发力。县直各有关部门、各镇(街道)严格按照县委工作要求,分别成立了整改领导小组,制定了整改工作方案,进一步细化整改事项,将任务和责任分解到具体人员,确保整改实效。县纪委监委、县委组织部认真履行巡视整改日常监督责任,对问题“再回头”一督到底,督促各部门(单位)将问题整改到位。
  
  (三)建立长效机制。对巡视反馈的意见,县委坚持举一反三、标本兼治,注重从体制机制、监督管理上找原因,从完善制度、堵塞漏洞上找办法,以制度建设的实际成效深化巩固巡视整改成果。共建立健全各类制度规范9项,形成了相互衔接、相互配套的长效机制。同时全面梳理既有制度,扎实做好“废改立”工作,切实扎牢织密制度笼子。
  
  (四)强化督导检查。县委巡视整改工作领导小组成员深入工作一线,实地了解整改情况,督促整改进度,研究解决问题,做到问题查不清不放过、整改不彻底不放过、责任追究不到位不放过。巡视整改工作领导小组办公室全面督促指导整改工作,通过跟踪督办等方式,深入掌握情况,确保巡视反馈意见条条真整改,件件有着落。组织692支“民情书记”服务队,每周遍访村居,广泛汇集民情民意,全面反映整改成效,坚决防止虚假整改、数字整改。
  
  二、省委巡视组反馈意见整改落实情况
  
  (一)关于“落实脱贫攻坚政治责任有差距”方面问题
  
  1.关于“脱贫攻坚主体责任扛得不牢”的问题。
  
  (1)针对“学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述有欠缺”的问题。一是全面补学,深化思想认识。在县委常委会上传达学习习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、打好精准脱贫攻坚战座谈会、解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话。二是举一反三,建立长效机制。严格落实“第一议题”制度,及时深入学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,特别是以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述指导实践,学思用贯通,真正把脱贫攻坚主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
  
  (2)针对“县委理论学习中心组跟进学习不及时”的问题。一是提高政治站位,及时跟进学习。通过整改,县委理论学习中心组进一步提高了对学习“习近平总书记关于扶贫工作重要讲话、批示和座谈会精神”的认识,根据新的中央重要部署、习近平总书记的重要讲话和省委、市委要求,及时调整学习计划,确保县委理论学习中心组坚持全面系统学、持续跟进学、融会贯通学、联系实际学。二是立足实际,开展专题研讨。决战决胜脱贫攻坚时间紧任务重,为把习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话和批示指示精神落到实处,莘县县委理论学习中心组在集体学习后,分别于6月4日围绕“克服疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利”、9月28日围绕“如何实施乡村振兴战略”等开展了专题研讨。三是建立长效机制,强化理论武装。按照《全县各级党委(党组)理论学习中心组2020年理论学习安排意见》,根据中央、省委、市委重大部署重要会议和县委要求,全县各级党委(党组)理论学习中心组及时调整学习计划,制定好学习方案,要求全县各级党委(党组)理论学习中心组及时上报学习情况,并将是否及时学习总书记重要讲话、批示和座谈会精神纳入检查范围,第一时间反馈整改,定期进行通报。
  
  (3)针对“扶贫责任落实不够有力”的问题。一是县扶贫开发领导小组办公室下发了关于报送扶贫开发领导小组成员单位三年脱贫攻坚方案的通知。38个成员单位的方案已全部上报,现已装订成册。二是召开全县扶贫开发领导小组全体(扩大)会议,要求要健全稳定脱贫长效机制,结合乡村振兴战略统筹解决相对贫困难题,抓住入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县重大机遇,充分发挥莘县农业优势,推广“两场同建”,带动贫困群众就近就业增收。三是对2021年脱贫攻坚工作进行提前谋划,全面总结脱贫攻坚以来工作成效,持续巩固提升脱贫成果,确保2021年2月底前制定全县脱贫攻坚年度工作要点。
  
  (4)针对“监督检查不到位”的问题。一是强化教育培训。认真学习传达上级最新的巡视巡察讲话精神。对巡察组进行了集中培训,切实提高巡察干部政治站位和履职能力。加强对巡察组的现场指导和督导,确保重点问题不遗漏。二是强化管理效能。严格执行组长负责制,进一步压实组长工作责任。严格工作程序,向各巡察组发放了个人工作量清单模板,要求每名巡察组干部将自己的工作落实到个人工作量清单上,严格落实巡察问题工作底稿制度,切实提高每名巡察干部的责任意识。三是强化整改力度。对巡察发现的扶贫有关问题,及时督促被巡察单位上报整改方案和整改报告,并转交相关部门纳入日常监督检查范围,压实被巡察村级党组织所在镇(街道)党(工)委的整改主体责任,确保所有问题整改到位。
  
  2.关于“巡视反馈问题整改不够彻底”的问题。
  
  (5)针对“有的问题整改不够实”的问题。逐年提高精准扶贫工作在综合考核中的比重。2018年,莘县“打好精准脱贫攻坚战”分值为120分,占比为6%,比市考核占比高出1个百分点。2019年,“打好精准脱贫攻坚战”分值为80分,占比8%,与市考核分值设定持平。2020年,打赢脱贫攻坚战120分,占10.9%。莘县一如既往将脱贫攻坚任务作为考核的重要内容,在制定《2020年度镇(街道)经济社会发展综合考核实施方案》时,分值为120分和市对县考核分值相同,占比为10.9%,助力打赢脱贫攻坚战。
  
  (6)针对“存在整改打折扣问题”的问题。一是严格落实县扶贫开发领导小组定期联席会议制度,2020年已召开扶贫开发领导小组成员单位参加的会议7次,坚持补短板、找弱项,聚焦“两不愁三保障”和饮水安全,充分发挥各行业部门的职能作用,持续推动行业扶贫政策落实到位。二是县委常委会、县政府常务会每月研究扶贫工作,严格落实“一把手”责任制,逐级压实责任。2020年以来,县委常委会会议13次、县政府常务会9次研究破解脱贫攻坚工作中存在的突出问题。
  
  3.关于“扶贫领域作风问题比较突出”的问题。
  
  (7)针对“存在工作推诿现象”的问题。一是全面核实信息。认真学习省扶贫《三年行动工作方案》,进一步明确落实送教上门、随班就读等政策的职责。建立了全县6至15周岁适龄残疾儿童名单底册,由县残联、扶贫办牵头与县教体局对接,对全县所有适龄残疾儿童逐人核实其送教上门、随班就读等信息。截至2020年9月16日,全县建档立卡贫困适龄残疾儿童122名,其中送教上门29名、随班就读74名、外地就读3名、无学习能力14名、休学和延缓入学2名。二是加强教育救助。对未能享受送教上门、随班就读、特校入学的残疾儿童,县教体局根据残疾儿童自身实际,分门别类地制定相应的救助措施,为其提供“送教上门”服务、办理随班就读、特校就读等。三是追究了有关人员责任。
  
  (8)针对“存在推脱责任现象”的问题。一是即知即改。7月3日,为某某村贫困户高某进行入户评残,并及时办理残疾人证,为其申请了残疾人“两项补贴”。二是全面排查。在全县开展疑似残疾人筛查,彻底理清底数,分类施策,精准识残,精确助残,确保不遗漏一人。共筛查疑似残疾人279人,为230人办理残疾人证。三是采取灵活的便民服务方式,与残疾评定医师结合,对疑似残疾人实行集中评残、入户评残,为残疾人提供面对面、心贴心的服务,且保证在15个工作日内办结。
  
  (9)针对“存在弄虚作假现象”的问题。一是即知即改。对某某镇某某村某某贫困户C级房屋问题,镇政府及时采取措施将贫困户所住房屋纳入了修缮加固范围,目前所住房屋已完成修缮加固。二是全面排查。县住建局对签订虚假居住协议问题,开展全面排查,举一反三。安排专职人员对全县139户签订长期居住协议的贫困户,是否自愿签订长期居住协议进行了逐户核实,逐户见面,保证了协议签订的真实性。三是追究了有关人员责任。
  
  4.关于“监督责任落实不够有力”的问题。
  
  (10)针对“监督责任压力传导不够”的问题。一是县纪委监委督促镇(街道)纪(工)委进一步聚焦主责主业,牢牢扛起监督首责。县纪委监委班子成员与镇(街道)纪(工)委书记开展廉政履职谈话,加强压力传导,推动监督责任落实落地。二是组织开展镇(街道)纪(工)委业务培训,由县纪委监委班子成员及科室业务骨干进行授课解惑,进一步提高镇(街道)纪(工)委开展监督工作的业务能力和履职水平。三是压紧压实各纪检监察室、各派驻纪检监察组工作职责,充分发挥县纪委监委纪检监察室与镇(街道)纪(工)委的联系协作工作机制优势,有效运用莘县纪委监委“清风莘县”信息化监督+X智慧平台,通过线上和线下“双监督”深度融合,对脱贫攻坚职能部门责任落实、整改情况、日常报备等工作进行全面监督,实现数据精准分析、监督全面覆盖、整改实时跟进。自平台运行以来,共主动监督发现扶贫领域相关问题13条,约谈11人;发现扶贫领域腐败和作风问题线索11条,组织处理10人。
  
  (11)针对“联动联办机制落实不到位”的问题。一是印发《关于健全完善扶贫领域腐败和作风问题专项治理联动联办机制的通知》,建立联络员工作机制,加强信息互通,形成合力。实行信息共享零报告制度,要求各联动联办成员单位每月5号将工作开展情况报至对应的派驻纪检监察组,并录入“清风莘县”信息化监督+X智慧平台进行监管。二是对县直部门发现的问题线索,按程序移交给县纪委监委统一归口管理,建立专项台账,从严从快查办,确保处理到位。督促各派驻纪检监察组加强对扶贫相关职能部门的日常监督,对落实联动联办机制不到位,应该发现的问题没有发现,发现问题线索瞒报、漏报、迟报的,严肃责任追究,确保落实到位。
  
  (12)针对“以案促改不及时”的问题。一是持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,综合运用监督检查、走访座谈、平台监管等多种方式,严肃查处责任落实不到位、审核流于形式,不作为、慢作为等形式主义、官僚主义突出问题。二是强化源头治理,召开全县警示教育会议,督促各级党员干部进一步强化纪律观念和底线意识,做实审查调查后半篇文章。三是注重结果运用,对扶贫领域腐败和作风问题依规依纪作出处理的,将处理结果及时反馈案发单位,督促其以案促改,完善制度。同时总结梳理潜在的廉政风险点,督促相关职能部门举一反三,全面整改。四是严格落实《加强和规范纪检监察建议工作规定》相关要求,科学准确运用纪律检查建议和监察建议,提高纪检监察建议工作质量。2020年6月以来,针对扶贫领域相关问题制发纪律检查建议2份,推动整改落实。
  
  (二)关于“三保障及兜底政策落实仍有薄弱环节”方面问题
  
  1.关于“教育扶贫政策落实有疏漏”的问题。
  
  (13)针对“巡视发现,2015年秋季至2020年春季,6名义务教育阶段贫困学生的生活补助未发放”的问题。一是即知即改。巡视期间补发了6名贫困学生的生活补助。二是压实工作责任。聚焦教育扶贫政策落实,在全县教体系统开展扶贫工作规范提升活动,压实学校政治责任,确保教育资助应助尽助、控掇保学不落一人。三是加强业务培训。对全县教体系统扶贫工作人员进行业务再培训,进一步提高专业素养和扶贫意识。四是健全工作制度。制定出台《关于进一步做好我县家庭经济困难学生认定工作的意见》(莘教体字〔2020〕72号)、《关于切实做好2020年秋季学期家庭经济困难学生资助工作的通知》(莘教体字〔2020〕74号),确保教育扶贫政策落实到位。
  
  2.关于“健康扶贫政策落实有差距”的问题。
  
  (14)针对“村卫生室服务覆盖不足。未达到‘2019年底前,服务覆盖每个扶贫工作重点村’要求,9个贫困村需建设卫生室。有的政策落实不到位”的问题。一是即知即改。对指出的9个贫困村,严格按标准建设卫生室。目前,9个贫困村卫生室已全部建设完成。二是对脱贫享受政策贫困人口中,对2020年不应收取的费用,已全部退还到位。三是制定制度。县卫生健康局出台了《关于严格落实健康扶贫优惠政策的通知》,将贫困人口信息导入各医院门诊和住院收费系统,确保第一时间识别,自动落实先诊疗后付费、两免两减半等政策,加强对政策落实情况的整体监管和对收费窗口的管理,建立了处罚和责任追究机制,确保落实到位。
  
  3.关于“住房安全仍需强化保障”的问题
  
  (15)针对“危房改造前松后紧”的问题。一是加强学习,提高认识。通过深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列讲话精神,切实提高了对扶贫工作的认识程度、重视程度,按照省住建厅、省财政厅、省扶贫办印发的《关于进一步加强建档立卡贫困户住房危险等级鉴定和农村危房改造档案管理的通知》文件要求,2019年12月对全县14379户脱贫享受政策人口和即时帮扶人口进行了全覆盖房屋安全鉴定,摸清了贫困户房屋安全状况,实施应改尽改,从而使贫困户住房安全保障工作得到前所未有的促进。二是加强监测。通过扶贫手册中的公开联系电话、房屋安全动态监测、“三遍访”等多种形式,畅通了贫困户申报房屋修缮加固或改造的渠道,为贫困户住房安全有保障提供了便利,接听群众住房保障咨询电话达121人次。三是全面排查。不定期对贫困户住房安全情况排查,对随时发现的疑似危房问题,及时采取措施进行鉴定与改造,提高解决贫困户住房安全问题的效率。
  
  (16)针对“住房安全动态监管不到位。对贫困户住房鉴定只有第三方鉴定报告,没有主管部门审核意见”的问题。一是针对某村贫困户延某,异地新建的房屋已建成,但仍住在未拆除的危房中”问题,立即组织相关人员将贫困户延某搬入了已建好的房屋。二是针对有两户群众(2017年底调整为已脱贫不再享受政策)住房有安全隐患的问题,相关部门已采取有效措施对这两户群众的房屋实施了改造,现已全部改造完毕。三是全面排查。为全面解决类似问题,2020年10月县住建局有关人员会同第三方机构人员对全县已实施危房改造是否搬入新居开展了逐户排查,确保危房改造户全部搬入新居。组织县、镇工作人员以及房屋安全鉴定机构专业技术人员,对全县贫困户住房逐户重新进行了房屋安全鉴定,对符合危房改造条件的19户贫困户进行了修缮加固或改造,并在鉴定报告中增设了主管部门审核意见的内容。
  
  4.关于“特殊困难群体政策落实不到位”的问题
  
  (17)针对“保障政策落实有疏漏”的问题。一是关于342人困难老年人补贴未落实,14人补贴发放断档问题。①即知即改。立即组织人员进行了调查核实,342人中3人已去世,刘某等14人属于非低保人员,不应享受该项补贴,其余325人已经全部发放到位。发放断档的14人全部进行了补发。②举一反三,全面复核该项政策落实情况。根据县民政局党组研究的意见,组织人员对2019年1月政策实施以来的补贴发放情况进行了复核,共排查出应落实未落实线索258条,对符合条件因各种原因未落实补贴的情况,全部进行了补发。截至目前,根据各镇(街道)汇总上报的情况,已全部补发到位,共计补发资金13.15万元。③建章立制,认真落实市民政局《关于进一步做好精准发放困难老年人补贴工作的通知》,建立动态管理机制,对发放流程做出调整,根据每月低保数据变动情况,“及时将符合条件的老年人纳入保障范围,后续补办补贴申请手续”做到精准发放、及时发放。根据市民政局通知要求,及时调整了发放流程,做到精准发放,既不错发也不漏发。二是关于48人未享受残疾人补贴问题。①即知即改。安排镇街第一时间进行核实,根据各自具体情况落实整改措施,帮助其办理有关手续,目前符合特困供养政策已纳入特困供养保障35人;符合残疾人“两项补贴”政策已落实待遇1人;低保取消不再符合困难残疾人生活补贴10人;已死亡2人。②安排残疾人两项补贴核查专项行动,对残疾人两项补贴政策落实情况进行排查、梳理,共排查出未落实生活补贴12人,未落实护理补贴19人,全部按规定进行了补发,补发资金6420元。③加大政策宣传力度,印发政策宣传明白纸,张贴到村发放到户。县民政局协调县残联在审批发放残疾证时,主动告知申请人其残疾等级应享受的补贴政策。④增强主动服务意识,申请人残疾证一旦审批通过,第一时间通知镇(街道)主动服务,提醒、帮助符合补贴发放条件的残疾人依规提出申请,并按规定时限完成审核审批。⑤建立长效机制,县民政局、县残联联合印发了《关于加强残疾人“两项补贴”及时发放工作的通知》,进一步厘清各自职责范围,建立数据核对机制,及时全面落实残疾人“两项补贴”政策。
  
  (18)针对“集中供养政策落实有差距”的问题。①重新定位供养中心职能,明确供养什么人,如何供养,谁来管理,由谁负责。对符合集中供养条件且有集中供养意愿的人员,应养尽养。②按照供养政策重新签订供养协议,进一步明确各方责任、义务,保障老年人吃、穿、住、医、葬等合法权益。③重新进行身份确认,建立供养人员档案。④对在院老人和新入院老人一律到专业医疗机构进行健康查体,建立健康档案,新入院人员一律进行核酸检测。与卫健部门结合,明确一名专业医护人员负责在院老人日常医疗保健。⑤按要求配备护理人员、保安、厨师等,明确责任,实行绩效管理。制定值班制度、食品留样制度、食品药品采购备案制度等,并严格执行。⑥改造提升软硬件设施,维修水、电、暖、消防、监控等设备,进行无障碍改造,安装一键呼叫系统,配齐、配好日常生活用品,保障院民正常生活。⑦严格财务管理,实行报账制,专款、专户、专用。目前各项整改工作已完成,供养中心运转正常,管理规范、服务周到,各项生活设施齐全,居住生活环境得到极大改善。
  
  (三)关于“稳定脱贫长效机制不够完善”方面问题
  
  1.关于“扶贫项目减贫带贫作用发挥不够”的问题
  
  (19)针对“对有劳动能力的贫困人口扶志扶智不到位”的问题。一是加强政策宣传。开展了集中宣传活动,印制培训政策清单、培训招生简章等政策宣传手提袋,逐村逐户累计发放7000套,做到培训政策宣传到户。二是摸清需求底数。召开了全县人社行业扶贫暨职业技能培训专题推进会,对全县劳动年龄内有劳动能力的贫困人口进行了逐一摸底调查,共摸排有技能培训需求的贫困人口44人,建立了培训基础台账。三是坚持精准施策。根据贫困人口培训需求,制定了有针对性地培训计划,10月份,组织5家培训机构分别在5个镇街对有培训需求的44名贫困人口开展了集中培训,确保贫困人口“愿培尽培”。四是强化典型带动。大力宣传张俊勇、李涵等通过参加技能培训实现脱贫的扶志扶智典型,充分发挥典型人物的辐射带动和示范引领作用,激发贫困劳动力通过参加技能培训实现脱贫的内生动力。
  
  (20)针对“有的项目收益分红少”的问题。一是即知即改。对某某镇存在的问题进行了通报批评,督促采取差异化分配的方式,为261户收入达不到4500元/人的贫困户发放项目收益53.149万元,目前全镇679户贫困户人均收入全部达到5000元以上。二是举一反三。对全县产业扶贫项目收益分配情况进行了全面核查,确保产业扶贫项目产生的收益主要用于帮扶建档立卡贫困人口。
  
  (21)针对“有的项目建设进度缓慢,未能如期达产收益。对扶贫项目推进实施措施不力”的问题。加大监管力度,力求实效。2019年的项目已全部建成运营。对2020年新建项目建立了项目建设进度督查台账,明确专人负责,每10天进行1次督查,10月底前,2020年度项目已经全部完工。
  
  (22)针对“项目带贫能力较弱”的问题。一是制定《莘县关于规范设置扶贫公益性岗位工作的通知》,全县设置公益性岗位,目前已设置公益性岗位942名。二是制定《关于鼓励产业扶贫项目吸纳贫困人口就业的意见》,并纳入2020年度目标考核内容进行年度考核,通过宣传发动,2020年10月份,产业扶贫项目吸纳贫困人口直接就业人数达到156人,在项目基地从事务工或短期零工。通过扶贫项目收益发放公益岗工资474.38万元,间接带动942名贫困人口增收,吸纳贫困人口就业情况有了明显提高。
  
  2.关于“对政策依赖度较高,兜底保障压力大”的问题
  
  (23)针对“部分贫困户主要依靠兜底保障政策脱贫,2020年之后兜底保障政策压力依然较大”的问题。一是大力实施孝善扶贫。制定并印发了《关于开展孝善扶贫的实施方案》(莘贫发〔2020〕17号),全县建档立卡贫困人口和即时帮扶人口中,60岁以上贫困老年人10980人,涉及8657户,其中符合孝善扶贫条件的有5098户,截止9月20日参与孝善扶贫5098户,参与率100%。共发放赡养金和财政奖补资金937.82万元,有效缓解了兜底压力。二是加大公益岗设置力度。利用扶贫光伏项目收益设置公益岗,全县共设置光伏公益岗942人。鼓励贫困户靠劳动增加收入,逐步消除“等靠要”思想。
  
  3.关于“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接不够”的问题
  
  (24)针对“抓党建促脱贫力度不足”的问题。一是对省市关于软弱涣散党组织整顿方案进行再学习,提高对软弱涣散党组织识别的精准性。主题教育期间,排查软弱涣散村党组织88个,其中贫困村12个,占比13.6%。二是对24个软弱涣散村已经全部完成审计工作,对发现的民主决策不规范、不合规支出、付款手续不完善、账目处理不规范、集体土地发包合同不规范等问题均已建立了整改台账。三是制定《莘县2020年软弱涣散基层党组织整顿综合评估方案》,突出问题整改、班子建设、专项整治、建章立制、整顿成效和群众满意度的考评,抽调专人逐村进行评估;对市委组织部挂牌督办的2个软弱涣散党组织,由组织部分管副部长牵头,派出工作专班进行整改,制定加强教育培训、加强纪律检查等举措,持续关注、重点推进,确保整顿实效。
  
  (25)针对“接续乡村振兴的村集体经济基础相对薄弱”的问题。一是对12个集体收入不足3万元的省定贫困村,压实相关镇(街道)党(工)委责任,逐村进行分析研判,逐一研究增收措施。前三季度,有7个村通过优化村庄布局,实现了资源整合、收入叠加,集体经济收入超过3万元;对有集体土地的2个村,依法足额征收承包金,村集体经济收入突破3万元;对前三季度村级集体经济收入仍未达到3万元的3个村,责成相关镇党委派出以科级干部为组长的工作组,采取依法征收承包金、扶贫收益确权到村、党支部领办合作社等方式,确保11月底前村级集体经济收入全部达到3万元以上,目前已全部超过3万元。二是在全县特别是省定贫困村中继续推动清产核资、发展边角经济、创办领办专业合作社等“增收模式”,通过集中收取土地承包金、平清种增改、扶贫收益确权到村等工作,多渠道增加村级集体经济收入。截止目前,109个省定贫困村中,有93个村党支部领办了合作社,占比84.44%。9月26日,召开了全县发展壮大村级集体经济收入暨党支部领办合作社推进会议,部分省定贫困村的第一书记及支部书记代表参加。对村级集体经济收入持续调度推进,10月份以来先后召开调度会4次,组织培训会2次,推动村级集体经济收入多元化发展。
  
  (四)关于巡视移交问题线索和信访件办理情况
  
  省委巡视反馈问题6件;移交县纪委监委信访件20件(其中要结果件3件)。目前,巡视反馈问题和移交信访已全部办结,给予党纪政务处分4人,组织处理1人,批评教育责令检查8人,通报批评1人。
  
  三、今后整改工作打算
  
  莘县县委、县政府坚决扛起脱贫攻坚主体责任,狠抓工作落实,坚持标本兼治,加强制度建设,建立长效机制,真正把巡视成果转化为打赢脱贫攻坚战的强大动力。
  
  (一)健全信息共享和即时帮扶机制。确保及时发现可能返贫致贫的困难群众,以户为单位,对脱贫不稳定户和收入略高于省定扶贫标准的边缘户进行监测,重点监测年人均可支配收入低于5000元的农户,以及因疫情、因病、因残、因学、因灾、因意外等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的农户,采取日常监测和筛查预警相结合的方式,加强对监测对象的动态监测。对纳入即时帮扶范围的户,按照“缺什么补什么”的原则,有针对性地落实帮扶措施。
  
  (二)持续落实各项扶贫政策。坚持“四个不摘”,持续关注贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全,实现贫困人口养老保险、医保、低保、残疾人救助等行业扶贫政策应享尽享。通过大数据平台、帮扶责任人入户、行业部门自查自纠,持续对行业政策落实进行排查整改,特别是针对贫困户实际需求问题,在全县范围内全面整改到位,确保贫困人口全面、精准享受各项行业扶贫政策。
  
  (三)建立健全巩固脱贫成果长效机制。加强扶贫资产管理工作,扎实推动产业扶贫项目及资产提质增效,巩固提升脱贫攻坚成果,促进贫困群众持续增收、壮大农村集体经济。抓住入选省部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县的重大机遇,充分发挥莘县农业优势,大力引进工商资本,建设规模农场、就业工场,带动贫困群众就近就业增收,不断提高贫困群众的幸福感、获得感和满意度。全面贯彻落实习近平总书记在十九届五中全会上的重要讲话精神和部署要求,接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,推动全县高质量发展取得新的进展。
  
  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。电话:0635-7320867;邮政信箱:莘县政府街1号县委楼;电子邮箱:sxxwdcs@lc.shandong.cn
  
  中共莘县县委
  
  2021年1月5日


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